Да нет уже ни того, ни другого. Старый фонд весь плотно заселен ( и разваливается частично от старости), частично распродан на свободном рынке. А новых домов уже давным давно не строят, а население растет.

И я сейчас говорю не о социальном жилье ( которое материально не окупается, только морально - слабые слои населения получают крышу над головой, что тоже неплохо для цивилизованного государства), а о небольших квартирах, доступных для покупки работающими молодыми людьми.